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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，
而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院社会 发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民 
营、运营补贴、
奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。